+7 985 921-74-72
Быть женщиной. Возрождение традиции.
У вас незнакомое лицо. Попробуйте ввести пароль или зарегистрируйтесь.


Главная / Товары, услуги, полезные ссылки / Юридическая консультация (консультирует специалист) / Новый расчет пособий по нетрудоспособности и в связи с материнством с 2011 года
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 14 декабря 2010 г. N 02–03–17/05–13765

О НАПРАВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 08.12.2010 N 343-ФЗ

Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) доводит до сведения, что 8 декабря 2010 года Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым подписан Федеральный закон N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее — Федеральный закон N 343-ФЗ). Данный Федеральный закон вступит в законную силу с 1 января 2011 года.
Федеральным законом N 343-ФЗ внесены следующие существенные изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
1. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в редакции Федерального закона N 343-ФЗ (далее — Закон N 255-ФЗ) увеличен с двух до трех дней период выплаты за счет средств страхователя пособия по временной нетрудоспособности при заболевании или травме застрахованного лица, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения. В настоящее время работодатель оплачивает первые 2 дня временной нетрудоспособности.
2. Изменен порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее — пособия). При этом изменения коснулись не только расчетного периода, за который будет учитываться заработок застрахованного лица при исчислении пособий, но и порядка определения среднего заработка для их исчисления, а также самой процедуры расчета пособий.
Так, согласно части 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия будут исчисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
Обращаем внимание, что средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не должен учитываться в случаях, если пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в силу части 2 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности).
Для лиц, которые в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, либо в одном из указанных годов находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, Законом N 255-ФЗ предусмотрена возможность замены соответствующих календарных годов (календарного года) предшествующими календарными годами (календарным годом) по заявлению застрахованного лица при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
3. Изменен подход к определению страхователя, назначающего и выплачивающего застрахованному лицу страховое обеспечение, в следующих случаях:
1) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей:
— пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), и исчисляются исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (без учета заработка у другого страхователя);
— ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;
2) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), вышеуказанные пособия назначаются и выплачиваются ему страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица;
3) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему:
— либо по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие (см. пункт 1);
— либо страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица (см. пункт 2).
4. Частью 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предусмотрена норма об исчислении пособий исходя из минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая в случаях:
— если застрахованное лицо в вышеуказанные периоды не имело заработка;
— если средний заработок, рассчитанный за вышеуказанные периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая.
При этом следует иметь в виду, что если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
5. Согласно части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ с 2011 года в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, будут включаться все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд (в текущем году в средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд).
Вместе с тем указанный средний заработок должен учитываться за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд. За период до 1 января 2010 года, а для лиц, работающих по трудовым договорам у страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, — за период до 1 января 2011 года, предельная величина базы составляет 415 000 рублей за каждый календарный год (статья 2 Федерального закона N 343-ФЗ).
При этом норма об ограничении среднего дневного заработка застрахованного лица при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средним дневным заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд на день наступления страхового случая на 365 (а для ежемесячного пособия по уходу за ребенком — норма об ограничении среднего заработка застрахованного лица средним заработком, определяемым путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд на день наступления страхового случая на 12) с 2011 года отменена.
Обращаем также внимание, что со следующего года средний дневной заработок застрахованного лица будет определяться путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730 (часть 3 статьи 14 Закона N 255-ФЗ). То есть, число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата, с 2011 года не будет иметь значения при исчислении пособий.
6. Законом N 255-ФЗ установлены дополнительные права, обязанности и ответственность страхователей и застрахованных лиц.
В частности, с 2011 года страхователи будут обязаны выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы или по его письменному заявлению справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы или году обращения за справкой, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы (пункт 3 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ). Форма и порядок выдачи указанной справки будут утверждены Минздравсоцразвития России.
При этом за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий, страхователи будут нести ответственность, что закреплено в новой статье 15.1 Закона N 255-ФЗ.
За страхователем, назначающим и выплачивающим пособие застрахованному лицу, закреплено также право направлять запросы в территориальные органы Фонда в целях проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработка, необходимого для исчисления пособий (пункт 4 части 1 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ). Форма и порядок направления таких запросов будут утверждены Минздравсоцразвития России.
В свою очередь застрахованное лицо вправе получать от страхователя справку о сумме заработка, необходимую для исчисления пособий (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Закона N 255-ФЗ). Однако для застрахованных лиц предусмотрена и ответственность за представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия (часть 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).
7. Федеральным законом N 343-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета застрахованным лицам за период с 1 января 2011 года пособий по нормам Закона N 255-ФЗ в новой редакции по страховым случаям, наступившим в текущем году и продолжающимся или окончившимся в 2011 году. Такой перерасчет возможен при условии, что размер пособия, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ в новой редакции, превысит размер пособия, полагающийся по нормам Закона N 255-ФЗ, в редакции, действовавшей до 1 января 2011 года (статья 3 Федерального закона N 343-ФЗ).
Кроме того, Законом N 255-ФЗ конкретизированы нормы, регулирующие вопросы выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период простоя (часть 7 статьи 7, пункт 5 части 1 статьи 9), устанавливающие перечень документов, необходимых для исчисления и выплаты пособий (части 5, 5.1, 6, 7.1 статьи 13).
В соответствии с пунктом 5 Приказа Фонда от 14 декабря 2010 года N 269 "Об организации работы по реализации Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" управляющим региональными отделениями Фонда необходимо провести организационные мероприятия с работниками региональных отделений Фонда и их филиалов, а также со страхователями по применению новых норм, установленных федеральным законом, регулирующих порядок исчисления и выплаты с 1 января 2011 года пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обеспечить проведение разъяснительной работы в связи с реализацией Федерального закона N 343-ФЗ.

Первый заместитель
председателя Фонда
Л.Н.РАУ




03:24 21.12.2010, * s_veta_lana



 Т.е. если я из декрета в декрет последние 4 года, то мне выплатят не = первому декрету, а по МРОТ?
01:43 22.12.2010, mother goose



 Получается, похоже, так.
09:19 22.12.2010, * s_veta_lana



 В Москве прошёл пикет беременных женщин против этих изменений:

http://www.pravmir.ru/piket-beremennye/

пресс-релиз пикета: http://simple-n.livejournal.com/258844.html
07:19 23.12.2010, * s_veta_lana



 14.01.2011 Госдума рассмотрит в первом чтение законопроект, регулирующий порядок расчета пособий по беременности и родам.

Напомним, что 23 декабря 2010 года состоялся митинг беременных женщин против изменений в системе социального страхования, которые вступят в силу с января 2011 г.

Новый порядок расчета пособий предусматривает включение дополнительных периодов. Будут учитываться не только периоды, когда работник фактически не работал, но и выплаты, начисленные работнику за это время (например, оплата отпуска, сохранение среднего заработка за другие периоды в соответствии с законодательством). Ранее из расчетного периода для исчисления пособий исключались как сами такие периоды, так и соответствующие им выплаты.

Кроме того, при расчете среднего заработка будет включаться не только заработок у работодателя, назначающего пособие, но и других работодателей, у которых застрахованный работал в предыдущие календарные годы.

Порядок исчисления пособий, действующий до 1 января 2011 года (из заработка за 12 календарных месяцев работы у последнего работодателя, предшествующих месяцу наступления страхового случая, а в ситуации, когда застрахованное лицо занято у последнего работодателя меньший период, — за период фактической работы), по сути, ставил в равные условия, как граждан, за которых страховые взносы уплачивались длительное время и в необходимом объеме, так и тех, кто внес минимальный вклад в формирование страховых средств.

В конце прошлого года президент России Дмитрий Медведев предложил ввести особую формулу расчета пособий по беременности и родам для женщин, разрешив им самостоятельно выбирать срок, за который им будут рассчитаны декретные выплаты.

"Законопроектом, который завтра будет рассматриваться депутатами, предлагается поправка к действующему закону, по которой женщина сможет выбирать такой вид расчета, который ей выгоден, то есть по новой или по старой схеме расчета пособий", — пояснил первый вице-спикер нижней палаты парламента Олег Морозов. "Тем самым размер пособия не будет ущемлять права таких женщин", — пояснил он.

Также г-н Морозов отметил, что введение особой формулы расчета пособий по беременности и уходу за ребенком повлечет дефицит средств Фонда социального страхования, который предполагается компенсировать за счет средств федерального бюджета. В 2011г. на эти цели планируется выделить 16 млн  руб.

Источник: http://www.711.ru/_news? rid=21177&nm=87692&oo=1&fnid=68&newWin=0
03:53 14.01.2011, * s_veta_lana



 Светлана, здравствуйте! Вы случайно не знаете, разрешили женщинам самим выбирать срок. У меня такая ситуация. После реорганизации я получается перед больничным по беременности работала у нового работодателя всего 1 месяц. Могу я выбрать в качестве расчетного периода этот месяц? Или у меня только 2 выбора: год или два?
00:40 03.05.2011, Таня



 Автоматом расчёт идет по новым стандартам. Если напишете заявление, то по старой рассчитают. По старому Вам выгоднее, скорее всего, берется доход за последний год и делится на количество дней, когда Вы фактически были на работе (как раз получается, что за один последний месяц). Но там было ограничение, если стаж работника менее 6 месяцев, то расчет идёт исходя из минимальной ставки. Это желательно уточнить в бухгалтерии.
09:44 03.05.2011, * s_veta_lana



 И ещё, если старую систему выберете, работодатели надо будет объяснять ФСС экономический смысл приёма сотрудницы, которая через месяц в декретный отпуск ушла. Если расчёт будет по-новому, то объяснений не потребуется.
09:46 03.05.2011, * s_veta_lana



 Спасибо большое! Сколько там нюансов оказывается. А они не могли меня не принять, т.к была реорганизация, а беременных не сокращают :)

23:23 03.05.2011, Таня
Светлана, а там разве имеется ввиду не страховой стаж?
01:17 04.05.2011, Таня



 Конечно, страховой стаж работника, а не сколько он проработал у последнего работодателя.

11:21 05.05.2011, MotoLady



 Здесь достаточно наглядно описаны отличия старого и нового метода расчета:

http://www.kukuzya.ru/page/otlichiya-starogo-i-novogo-poryadka-rascheta-posobii

А вообще, можно позвонить в любую ФСС (где трубку снимают;)) и задать любой вопрос. Они физических лиц любят и с готовностью рассказывают, что к чему. Особенно это полезно в спорных ситуациях с работодателем или недопониманиях с бухгалтерией.
11:30 05.05.2011, MotoLady



 Возможно, точно не знаю.
08:53 04.05.2011, * s_veta_lana