|
Главная / Товары, услуги, полезные ссылки / Юридическая консультация (консультирует специалист) / прописка младенца. проблема
| Женя, в Вы читали то, что я уже писала о прописке ребенка? Воспроизвожу:
На самом деле понятие «прописка» — это бытовое название такого действия, как «регистрация по месту жительства», дальше буду использовать именно этот термин.
Если вкратце, то ребенок регистрируется по месту жительства любого родителя. Документы, на основании которых должна произойти регистрация: паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка. Плюс пишется заявление, которое от имени ребенка может написать любой из родителей.
Теперь подробнее. Порядок регистрации граждан по месту жительства в России устанавливают два нормативных акта:
Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242–1 и Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.
Пункт 28 Правил гласит: «Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства».
Таким образом, в соответствии с законодательством, ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства того родителя, где он фактически проживает. Естественно, определяется этот факт на основании заявления родителя. Для регистрации ребенка по месту жительства достаточно двух документов: паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка. Никаких других документов (в том числе заявление от второго родителя, справка, что ребенок не прописан у второго родителя) предоставлять не требуется. Тем более, должностные лица паспортного стола не имеют права требовать, чтобы мама приехала и в их присутствии написала заявление. Это все их личные фантазии.
То же само установлено пунктом 3.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31.10.2006 г. № 859-ПП: «Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов)».
Если вдруг работники паспортного стола начнут ссылать на какие-то приказы и распоряжения, то стоит им сказать, что в соответствии со статьей 3 Закона «О праве граждан на свободу передвижения» правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства утверждаются Правительством РФ. А это значит, что ни один иной государственный, административный или законодательный (на уровне региона) орган не может выходить за рамки, установленные в Правилах регистрации.
Все это подтвердилось неоднократным обжалованием в судебном порядке неправомерных положений регионального законодательства, в частности, некоторых положений тех же Правил регистрации в Москве, о которых я упоминала выше.
Так, Конституционный Суд РФ, допуская возможность правового регулирования вопросов регистрации граждан по месту жительства органами власти субъектов РФ, указал, что последние вправе принимать правила регистрационного учета лишь с целью обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, здоровья граждан, не изменяя, однако, его правового режима и не допуская ограничения прав и свобод граждан, вторжения органов исполнительной власти в сферу гражданских правоотношений (N 9-П от 4 апреля 1996 г.).
Все так подробно я рассказываю потому, что недавно пришлось плотно пообщаться с сотрудниками паспортного стола, которые, как оказалось, совершенно не знают нормативных актов, которыми обязаны руководствоваться. Пришлось с ними спорить, приносить распечатки, показывать статьи. На самом деле у сотрудников паспортного стола только одна функция – прием документов для дальнейшей передачи в Федеральную миграционную службу, которая и является органом, осуществляющим регистрацию. Сотрудники же паспортного стола фактически являются работниками ЖКХ и никаких регистрационных функций не осуществляют.
В своей работе они должны руководствовать вышеуказанными нормативными актами, а также Административным регламентом предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20.09.2007 N 208. В соответствии с пунктом 7 Регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию.
Таким образом, если сотрудники паспортного стола у Вас не будут принимать документы и предъявлять какие-либо дополнительные требования, стоит указать на этот пункт. Они обязаны принять документы, а уже анализировать документы и принимать решение об их достаточности будут сотрудники ФМС.
11:36 11.09.2009, * s_veta_lana
|
|
| 09.09.2009 я обратился в паспортный отдел ГУИС Таганского района ЦАО с целью регистрации по месту жительства моего новорожденного сына в квартире по адресу г. Москва, ул. XXX, д.XX, кв.XX, принадлежащей мне на праве собственности. Для осуществления регистрационных действий я представил заявление, свой паспорт, свидетельство о рождении сына.
Однако сотрудница паспортного отдела в нарушение установленного порядка приема документов отказалась принять у меня документы для оформления регистрации по месту жительства, мотивировав это тем, что мне необходимо дополнительно представить справку с места постоянной регистрации матери ребенка (г. XXX).
Изучив соответствующие законы и регламенты, я не нашел в списке документов для регистрации требуемой от меня справки, и 17.09.2009 повторно обратился в паспортный отдел с той же целью, предоставив тот же комплект документов. В этот раз начальник паспортного отдела ГУИС XXX X.X. отказалась принять представленные документы, требуя заявления от матери ребенка на согласие в регистрации ребенка по месту жительства отца. Такое заявление было мной предоставлено, однако Шенцевой и этого оказалось недостаточно и она потребовала личного присутствия матери в ГУИС. Разговор с XXX X.X. был зафиксирован мной на диктофон.
В тот же день я обратился к заместителю начальника отделения по району Таганский ОУФМС России по г. Москве, подполковнику милиции X.X. XXX с просьбой о разрешении ситуации, но это результатов не дало.
Таким образом, мне было отказано в оформлении регистрации по месту жительства в порядке, установленном законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) и Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержден приказом Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г. N 208) так как указанные нормативные акты не допускают возможности отказа в приеме подготовленных документов на подобном основании, и не содержат в перечне документов требуемого сотрудниками ФМС от моей жены заявления.
Считаю, что данные действия нарушают право моего сына, и мои права, как его законного представителя, на выбор места жительства в пределах Российской Федерации, гарантированное частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации и статьей 1 закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.10, ст.ст.21–25.1, ст.ст.26–28 Закона "О прокуратуре РФ", ст.ст. 28.1, 28.4 КоАП РФ,
ПРОШУ:
1. Провести по фактам, изложенным в настоящей жалобе, проверку правомерности и законности решений и действий (бездействия) должностных лиц, установить виновных должностных лиц.
2. Внести должностным лицам ФМС представление об устранении нарушений закона и об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина.
3. О принятых мерах сообщить мне письменно в установленные сроки.
02:02 25.09.2009, Женя
|
|
| Большинство законов знаю и умею ими пользоваться, но по большому опыту решения различных проблем, от получения техусловий подсоединения к сетям до споров с трудинспекцией, знаю, что от первого общения, знакомства, от накала страстей при первой встрече при разрешении конфликта очень зависит лёгкость дальнейшей работы. Можно свои права качать нахрапом обижая всех и вся и тогда на помощь исполнителя без силового решения трудно расчитывать. Можно, в большинстве случаев, проблему решить не поднимаясь выше исполнителя. При этом экономится энергия, нервы, средства, время. Только по опыту. В остальном ваши действия правильны. Главное, что добились результата. Молодцы. Но, похоже, шашкой помахали изрядно. Как правило на первые встречи вообще хожу с пустыми руками — просто поговорить.
03:08 25.09.2009,  Сима
|
|
| мой муж, в отличие от меня :), психически стабилен — это про махание шашкой.
согласна по всем пунктам, но это при условии наличия адекватности у собеседника. вот не везет нам, видимо, в этом смысле. поэтому и вновьприбывших в гаишники за легким рублем, и неадекватных дам на местах, и продавцов, и прочих-прочих приходится ставить на место таким вот образом. редко, но бывает. денег не даю принципиально. исключение — больницы/поликлиники. лучше лечить не будут, но организационные вопросы решить можно.
кстати, начальник территориального ФМС в приватной беседе с горечью жаловался на то, с кем приходится работать. разгребать-то ему всё в итоге.
03:43 25.09.2009, Женя
|
|
| у меня требовали такую бумагу папы, я устроила сцену, что не знаю никакого папу и где мне его искать, направили к начальнику стола, там порыдала, утвердил и прописал.
думаю, бумага от папы (в данном случае от мамы), что оно не возражает, заменяет привоз бумаги о непрописке.
у эстерки папа вообще был прописан в другом городе, бумагу в этом же столе не просили, потому что он сам пришел и написал, что не возражает
01:10 11.09.2009,  Myriamm
|
|
| Да, Ларс, расскажите, плиз, если получится!
Потому как вот у нас штампа о регистрации на свидетельстве о рождении нет, есть только штамп о гражданстве… а для того, чтобы сдать кровь на ВИЧ, например, нужно подтвердить регистрацию ребенка по месту жительства (нужен точный адрес)
То бишь придется идти за справкой о месте регистрации, раз свидетельства о регистрации нет… и каждый раз ходить, потому как ее могут не принять за истечением срока действия…
02:03 16.09.2009, Umka
|
|
|
|
